四川文明网广元讯（朝天区文明办）近年来，广元市朝天区积极贯彻落实习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”重要指示精神，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”治理理念，探索“街长制”包街包段治理模式，一体化推进城市治理与文明城市创建，实现市容秩序明显改观、城市面貌明显改善、治理水平明显提高，群众“幸福指数”节节攀升。

　　完善“责任链”

　　城市治理责任到人到事

　　分级设“街长”，逐级履职健全治理体系。建立区委副书记、区长任总街长，四大班子领导任一级街长、城区属地乡镇包片领导任二级街长、区级责任单位主要领导任三级街长的“四级街长制”，并由第三级街长所在单位最少选派2名“包街干部”。制定街长制工作实施方案，明确总街长全面负责、一级街长组织实施、二级街长执法调配、三级街长协商联系、包街干部巡查检查责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

　　全域划“战图”，精准包段细化治理责任。按照“条块结合、职能趋同、组团管理”原则，将城区划分为大巴口工业园、小中坝商业街、大中坝行政区等8大街区，以道路路口为界点，将街区“打桩定位”为131个路段。汇总各片区责任区域、责任路段起止、各级包段街长等信息形成“全局责任”作战图，实现照图压责、对图调度等“挂图作战”。

　　量身定“指标”，因需据实明确治理内容。以市容环境卫生整治为主线，以道路“十乱”现象治理为突破，完善“街长制”治理内容及管理标准，细化容貌秩序、环境卫生、园林绿化、市政设施4类，含占道经营、车辆停放等22项治理事务和标准要求。将城市治理与文明城市创建相结合，结合“包联共建”开展“红色星期六”志愿服务活动，上门入户宣传文明城市创建意义和文明知识、督促落实门前“五包”责任，有效提升群众对文明城市创建工作的知晓率、参与度。

　　推行“清单制”

　　城市治理难题实报实销

　　定期巡查，实时反馈“工作巡查单”。建立“街长”定期巡查制度，实行“每日巡、及时纠、日反馈、限期改”工作机制，实时填写“街长制”巡查检查单，详细记录巡查时间、发现问题、整改措施等。目前，累计开展巡查8000余人次，巡查整治背街小巷乱堆乱放、店招店牌影响通行等问题2000余个。

　　联席调度，派发“问题整改单”。针对地下管网损毁、街面道路破损、房屋外墙脱落等现场无法解决的急、难、险等行业领域治理问题，建立“街长制”重大问题整改清单，通过“问题清单精准派、责任单位马上领、专人到场立即改”，治理道路交通标识标线缺失、垃圾混装投放等行业问题100余个。不定期召开“街长制”成员单位联席会议，针对权责不清等联合治理难题，现场明确牵头领导、治理路径、时限要求等，有效解决社会车辆乱停乱放、工地作业不规范等问题300余个。

　　通报督促，定期下发“推进成效单”。设置区街长制工作办公室，集中开展“街长”履职提醒、汇总路段巡查等工作。组织专人不定期对“街长制”工作进行暗访检查、走访调查，每周下发《“街长制”工作开展情况督查通报》，以清单形式将个别问题点到具体路段、责任单位，并公开表扬经验做法、通报指出共性问题，实现整治一“点”、消除一“面”、治理一“线”，推动城市治理提速提效。

　　打造“协作网”

　　城市治理结果常态长效

　　运用考核“硬杠杆”，“踊跃争先”出成效。设置“街长制”管理公示牌，公示街道名称、责任范围、包段单位、“街长”职务电话、监督热线等信息，引导群众监督“街长”履职。将履职情况、日常检查、通报结果等作为区级责任单位“街长制”工作考核依据，并纳入年度城乡环境综合治理目标绩效考核范围。

　　推行监督“全民说”，“锦囊妙计”护成效。发挥常住居民“地形熟、路子清、人缘强”的优势，引导治安网格员、城管执法员、环卫保洁员、文明劝导员、门店经营员、志愿服务员“化身”街区环境监督员，通过“街长吹哨、部门报到”治理机制，治理“犄角旮旯”监管盲区。常态化开展“我为群众办实事”主题活动，全面收集解决群众身边的治理难题，打造“文明创建大家谈”专题访谈，广泛听取群众文明诉求、治理建议，转化建设“口袋公园”等可行性意见20余条，实现城市治理“人人有责、人人尽责、人人享有”。

　　开展问题“回头看”，“固根强基”稳成效。实行“领导随机点题、部门现场作答”复查模式，不定期对城市治理相关职能部门开展专项检查，综合听汇报、看现场、查资料，推动“文明社区 你我共建”小区电动车违规停放和充电等4项专项治理到位。对照问题整改单等治理台账，以群众满意度、幸福感为指标，通过实地走访、问卷调查等方式开展治理问题“回头看”，针对性实施老旧小区改造、景城一体建设等工程项目，推广居民积分制、物业共建联管等管理制度，全面提升城市形象。