泸州“纳爱”团队成员给孩子们讲解宪法知识。

泸州市检察机关邀请孩子们参观法治教育实践基地。

　　“纳爱”是泸州市检察机关未成年人保护工作的一张靓丽名片，被最高人民检察院确定为全国未检五大品牌之一。泸州市人民检察院是全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全国未成年人民事行政检察工作创新实践基地。

　　“纳爱”的成长见证了近年来泸州市未成年人检察工作创新实践的发展历程。2020年，该院在未成年人保护方面开展了哪些创新探索，取得了怎样的成效？让我们一同走近泸州“纳爱”。

　　未成年人跨区域司法保护

　　在加快推进成渝地区双城经济圈建设的大背景下，未成年人跨区域保护是唱好司法协作“双城记”的重要一步。

　　2020年6月8日，泸州市人民检察院、重庆市人民检察院第五分院就加强两地未成年人保护工作达成协作意向，明确了六大协作重点、建立了四大协作机制。

　　2020年8月24日，关爱留守女童——“泸州‘纳爱’·守护花蕾”2020川渝法治夏令营正式开营，来自重庆市江津区、永川区、荣昌区和泸州市的120名留守女童在泸州开启为期3天的法治之旅。这是泸州“纳爱”未成年人保护体系构建以来，由其成员单位泸州市人民检察院和团市委首次联合发起的跨省关爱未成年人活动，增进了两地青少年知法守法遵法的意识。

　　与此同时，泸州市检察机关持续深化未成年人全面综合司法保护工作，进一步拓展跨区域协作领域，汇聚多方力量，共同保护未成年人健康成长。在开展川渝检察合作的基础上，积极配合广州、深圳等地检察机关就流动涉案未成年人的综合救助、帮教考察、社会调查等工作开展异地协作。2020年，成功协助成都、重庆、广州等地检察机关办理跨区域协作涉未成年人案件8件15人，移送线索1件1人。

　　涉未成年人案件统一办理

　　“我不会再犯这种错误了，今后会用自己的行动保护环境……”在进行增殖放流时，涉案未成年人小周说。

　　这是泸州市叙永县人民检察院2020年办理的一起涉未成年人非法捕捞水产品案。鉴于小周系未成年人、初犯、无前科、犯罪情节轻微，检察机关决定对小周作不起诉决定。

　　刑事案件的办结，不代表该案的结束。针对该案凸显的环境保护、未成年人监管和安全教育问题，检察机关启动了未成年人观护矫治、民事公益诉讼、行政执法监督，并对小周的监护人进行亲子教育指导。通过发布对小周提起民事公益诉讼公告，督促小周及其监护人购买价值2000余元的鱼苗到案发地增殖放流。同时分别向案发地镇政府、县农业农村局、县教育和体育局发出检察建议。

　　该案是泸州市检察机关坚持涉未成年人案件刑事、民事、行政、公益诉讼同步审查一体化办理的一个缩影。

　　近年来，通过对涉未成年人案件全面同步审查，泸州市检察机关在侵害未成年人民事、行政合法权益高发领域，通过督促起诉、支持起诉以及制发诉前检察建议等方式，开展民事、行政监督，全面维护了未成年人综合权益。2018年以来，全市检察机关依法办理转移监护权案件26件，发出相关书面检察建议40余份，发出公益诉讼诉前检察建议6份，开展羁押必要性审查80余人。两件行政监督案例被最高人民检察院评为典型案例。

　　延伸检察职能 深度参与市域社会治理

　　“贵院给出了中肯的意见建议，我局将重点开展以下工作……”泸州市公安局在书面回复泸州市人民检察院制发的有关涉未成年人有偿陪侍问题检察建议中写道。

　　在日常办案中，泸州市检察机关坚持一案一剖析，深挖共性问题，充分发挥检察建议在提升社会治理水平方面的作用，为未成年人健康成长营造了良好环境。

　　去年以来，泸州市检察机关先后针对未成年人有偿陪侍、个别商家向未成年人售卖烟酒、宾馆违规接待、食药品安全等8个重点问题，分别向10余个部门（单位）发出社会治理类检察建议13件，相关部门均对存在的问题进行整改，并建立了长效机制。

　　与此同时，泸州市检察机关先后针对家庭纠纷致未成年人遭受重大刑事犯罪侵害情况、涉案未成年人监护状况、性侵害未成年人犯罪情况等，开展社会治理专项工作调研并形成报告，供泸州市委、市政府决策参考。

　　2020年7月30日，泸州“纳爱”未成年人保护体系领导小组第一次会议召开，标志着由泸州市委、市政府主导，部门和社会力量共同参与的泸州“纳爱”未成年人保护体系正式建立。

　　该体系的建立，汇聚起多方力量，共同守护未成年人健康成长。目前，泸州市检察机关联合该市公安、法院等12家成员单位会签文件，完善了未成年人司法保护和社会保护的工作衔接；泸州市检察机关与共青团泸州市委联合成立了“纳爱”未成年人司法社会服务中心……全面升级的“纳爱”将继续守护“少年的你”。（肖鹏程 图片由泸州市人民检察院提供）